新闻中心

在全球化竞争日益激烈的今天，人才已成为城市发展的核心资源。作为中国最大的经济中心城市，上海需要汇聚全球智慧资源来推动高质量发展。2002年，上海在全国率先推出海外人才居住证制度，这一创新举措打破了传统户籍制度的限制，为海外人才提供了介于中国居民和外籍人士之间的"第三种身份"，使他们能够在保持原有国籍或居留权的同时，享受与上海居民相近的待遇保障。这一制度设计体现了上海开放包容的城市精神，也为后续全国其他城市的海外人才政策提供了重要参考。

上海市政府印发了《上海市海外人才居住证管理办法》（沪府规〔2025〕3号），《办法》自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。该政策的适用对象涵盖了广泛的海外人才群体，具有本科（学士）及以上学历（学位）或特殊才能，在上海合法工作或者创业的海外人才，可以申请上海市海外人才居住证，具体包括加入外国国籍的留学人员、外国高端及专业人才、持国外永久居留权的中国留学人员及其他专业人才，以及港澳台地区专业人才。特别值得注意的是，具有特殊才能的人才范围由市人才工作局根据国家和本市发展方向动态确定，这种灵活性使政策能够及时响应科技创新和产业发展的新需求。

持有A类来华工作许可的外国人还可直接申领B证，这种政策衔接大大简化了高端人才的手续办理流程。政策还惠及持证人的配偶和未成年子女，解决了海外人才的后顾之忧，体现了以人为本的服务理念。上述人员的配偶和未满18周岁或高中阶段在读的子女，可以申请作为随行人员，办理随员证。

持证人可享受的待遇涵盖了居留许可、工作许可、创业支持、社会保障、子女教育、住房保障等方方面面，形成了全方位的服务体系。在居留方面，B证持有者可享受更长期的居留许可和便捷的出入境服务；在工作方面，可办理工作许可并在行政机关就业；在创业方面，可享受创办企业的便利政策；在社会保障方面，可参加社会保险和住房公积金；在教育方面，子女可享受上海市民待遇的教育资源；在住房方面，可申请人才公寓等安居保障。这种全方位的待遇体系使海外人才能够安心在上海工作和生活，真正实现了"来了就是上海人"的包容理念。

申请流程的简化和数字化体现了上海政务服务的高效与便民。申请人通过系统提交材料，经过预审、受理、核定等环节，最快可在10个工作日内完成证件制作。这种线上和线下相结合的模式大大减少了申请人的跑动次数和等待时间，提高了行政效率。如有任何疑问，欢迎随时了解更多细则。

市人才工作局按照《上海市海外人才居住证管理办法有效期限核定标准》，根据申请人的年龄、学历学位、专业类别、工作资历、应聘职务等条件，核定相应的证件有效期限。证件有效期限分为1-5年和10年。在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、张江科学城和虹桥国际中央商务区等区域工作的加入外国国籍留学人员可直接办理长期（最长有效期10年）海外人才居住证。证件有效期限不超过有效身份证件和聘用（劳动）合同有效期。

上海市海外人才居住证管理办法是城市人才战略的重要创新，它不仅为海外人才提供了实实在在的便利，更塑造了上海开放、包容、创新的城市形象。在建设具有全球影响力的科技创新中心的征程中，这一政策将继续发挥其独特作用，助力上海汇聚天下英才，共创美好未来。对于正在深化人才国际化的中国各大城市而言，上海的实践经验具有重要参考价值。